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下面的人接了他的电话，就会尽心尽力，找到双方当事人，从中撮合，一方出些钱，一方息事宁人，拿到钱就不再往上面告，大家就此作罢。说不定还会握手言和。这个时候，公安机关就成了名副其实的调停人，而不是主持正义的政法机关了。中国是人情社会，不可能完全做到依法办事的。有时候人情大于法，权力更是随时可以驾驭法律。所以，像万鹏这样掌握自由裁量权的公安部门的一把手，那在地方上是相当威风的。
有了官位，就有了权力，也就有了影响力，想办什么事情，别人看来几乎是不可能的事情，对于他们来说，简直是小菜一碟。比如说进人，现在工作这么难找，许多大学生、研究生刚毕业就失业，找不到一个吃饭的岗位。那些大龄的下岗工人更不用说了，只能靠在社会上打短工，过一天算一天，没有养老保险、失业保险，干一天活，拿一天的工资；不干活，一分钱的收入都没有。中国又不像西方那些福利高的资本主义国家，人家好歹还有相对完善的失业保障体系。国家有专门的失业救济机构，你没有工作，没有饭吃，可以向有关部门提出申请，经过调查、审核后，符合条件，就可以享受到每月一定的国家救济金，还有食品券，可以在指定的地方，领取免费的食品，这样至少保障你有饭吃，有基本的生活保障。虽然有时候还要受气，受工作人员的歧视和刁难，但总比什么也没有，自生自灭强多了，也人道多了。
而我们国家经过几十年的改革，推行的政策是不养懒人，生怕你不工作，躺在床上光占国家的便宜。我们实行的是最低限度的生活保障，俗话说就是“托底工程”。救济的钱非常少，让你饿不死就行了，城里人和乡下人还是两个标准，不同的地方、不同的城市，由于生活水平不一样，也是各有不同。在北京、上海、广州这些一线城市，最低生活保障每个月可能有七八百块。但到了中西部地区的省会城市，一个月就只能有四五百块了。到了县城，一个月可能就三百多块了。靠这些钱，也就是能吃饱，饿不死而已，你想体面地生活，想也不要想。受不了，自己出去努力工作去，目的就是让你不要偷懒，我们国家绝不能学欧洲那些高福利国家，在家里光靠生孩子，养他三四个，每个月生活费、住房补贴，能领几千英镑，比辛辛苦苦的上班族拿到手的钱都多。
至于农村户口的人，保障水平更低了，一个月也就是一百多块，让你够买米吃的就行了，反正你吃水不掏钱，做饭烧柴火，你也烧不起煤气。饿不死你就可以了。
别看就那几个可怜的钱，你要想得到，也是不那么容易的。要经过层层审核，你家里有高档电器不行，用的手机太好也不行，甚至你衣裳光鲜，一看就不是个过不下去的样子，也不行。总得到你山穷水尽、走投无路的时候，见人就流泪，一看就是弱者的样子，可怜得很，这个时候你才能得到有关部门的认定，算是通过了，可以每个月按时领钱了。
你看活在当下的中国，你没有个固定的工作，端不上财政的饭碗，你自己又没有技能，竞争力不强，要关系你没有，一天到晚靠在社会上打短工过日子，难不难？真他妈的难死了！
这你总该明白了吧，为了一个好的工作岗位，能进了编制，安安稳稳地端上国家财政的饭碗，有些人为什么愿意付出那么大的代价了吧。因为你一个普通老百姓的孩子，要关系你没有，要钱你更难，你有什么？特别是那些女孩子，你唯一可以吸引那些官员的，就是自己的身子和姿色。你不让他们玩玩，他会心甘情愿地给你解决编制，安排好工作，那他们不都成了活雷锋了吗！
龙江市公安系统现在每年都在招人，每一年都要进去一两百人。但编制呢？每一年只能解决四五十个人的，也就是说，绝大部分的新招聘警察都是合同工，一年一签，领导对你不满意了，一个电话，你就走人吧！所以，大家一旦进入了这个警察队伍，最大的愿望就是进入体制内，解决自己的编制，成为正式工。这样什么福利都有了，今后还可以有晋升的机会，身份那是天翻地覆的变化，走在大街上，那个精神头就不一样。有编制的，心里踏实啊，活着带劲啊，连找对象的条件都高多了。
编制就那么多，给谁不给谁，谁说了算？绝对是领导说了算。在市公安局，就是他万鹏说了算。其他的人，万鹏想让你说了算，你说了就算；不想让你说了算，你说了就不算。像那几个副局长，安排一个人，还得到万鹏办公室，低三下四地求半天。万鹏对你这个人比较满意，就会给你一个面子，说：“好吧，你的事情我知道了，同意安排。”这样你的事情就解决了。如果他对你这个副局长不满意，就会趁机为难你，说：“不好办哪老弟，这一次打招呼的领导太多了，你这个事情，先缓一缓吧！”你当副局长的就是一肚子气，也没有办法，即使这一次你安排的是你自己的孩子，也没有办法。你就是心里恨得牙痒痒地，也只能悻悻地离开。
所以在官场上，一把手的权力高度集中，只要在他的势力范围内，什么都是他说了算。就他万鹏这个位子，他要是想捞钱，轻轻松松，一年几百万，一点问题都没有。他要是想玩女人，大把年轻漂亮的女人，争着抢着往他怀里钻，他想玩谁就玩谁，就是夜夜做新郎，也没有人管得了。为什么？都是那些女孩子愿意的，她们主动打他的电话，勾搭他。因为只有让他玩痛快了，她们的编制啊，工作啊，提拔啊，调动啊，这些棘手的问题，才能迎刃而解。
三年前市交警支队招聘了一批人，其中有一对是双胞胎姐妹，都是一米七零的个头，身材火爆，长相漂亮，大大的眼睛，白皙的皮肤，又都是学舞蹈的出身，那个腰肢，走起路来，一摇三晃，是标准的水蛇腰，圆圆的翘臀包裹在紧身的牛仔裤里，看着让人心里一阵发紧，欲望奔腾。这样的人间艳色，谁见了谁都会忍不住多看一眼的，非常引人注目。
作为主考官的万鹏一眼就看出，这一对双胞胎姐妹非常有艺术修养，有培养前途，于是就当场拍板，这两个全要了，要好好培养，作为我们系统文艺方面的苗子，明年要优先解决她们的编制问题。
双胞胎姐妹都被交警队招聘了，上班后，一个被安排在车管所，一个被安排在巡警中队。两姐妹在工作中都非常卖力，除了完成日常的工作外，晚上领导有了应酬，队长喊过去陪客人喝酒，她们都豁出去，不把自己喝醉，绝不下战场，很有牺牲精神。
队长也会趁机夸她们几句，说：“万局长当初就交待过，要重点培养培养你们姐妹俩啊！”
队长是个五十岁出头的老公安，看到年轻漂亮的女人，都是色迷迷的，尤其是喝酒的时候，手特别不老实，在两姐妹的腰窝里、肩膀上、乳房上，摸摸碰碰，骚扰个没完。两姐妹虽然不是处女，有和男人做爱的经验了，但对队长这个老男人，还没有什么兴趣，于是就礼貌地回绝了，把他的手拿开，转身跑开了。
到年底的时候，全局召开联欢大会，两姐妹在台上表演节目，唱歌，跳舞，非常引人注目。大家都纷纷议论，这是谁家的闺女，有什么背景，为什么两姐妹同时进了公安系统。
晚会结束的时候，万鹏作为局长，带着全体领导班子上台，和演员们握手、合影留念。万鹏告诉她们：“姑娘，有什么事情，可以到我办公室找我啊。”
两姐妹中的姐姐胆子大，说：“好的，就是局长的门不好进，我还是打你的电话吧！”
万鹏说：“好的，我把号码告诉你。”
结果过了几天，下午五点钟，万鹏果然接到了一个电话，说：“万局长，我是小蒙，交警队的。”
万鹏一下子就想起来了，问：“你是蒙艳芳吧。”
小蒙说：“是的。”
万鹏问：“你有什么事情？”
小蒙说：“局长不是告诉过我，说有事情可以直接打你的电话吗？”
万鹏说：“我是说过，你有什么事情，说吧！”
小蒙说：“不知道局长大人能不能赏脸，我和妹妹艳萍想请你吃顿饭。”
万鹏一想，两个大美女终于自动送上门了，这个时候，可以采取收网行动了，于是就迟疑了一下说：“我很忙啊！但是，你们两姐妹的面子，还是得给的嘛！好吧，我答应你们，地点你们定，最好离开市区，安静一些的。”
这个蒙艳芳早考虑妥当了，于是就说：“去桃源山庄怎么样？”
桃源山庄在郊外，那里万鹏去过，有山有水，有酒店、桑拿和歌舞厅，上面还有几十间高档的客房，是个吃喝玩乐的好地方。
万鹏说：“好吧。”
蒙艳芳说：“我们六点半在包厢等你，等一下我告诉你包厢的号码。”
万鹏说：“好的。”
晚上六点五十，万鹏让司机把自己送到桃源山庄的酒店门口，就安排司机自己找地方吃饭去了。这种场合，带着司机是个累赘。
这里万鹏平常里很少来，所以酒店大堂里的服务员大多数不认识他。这样也好，万鹏就是要的这个效果。一个市局的公安局长，带着两个漂亮的女孩子吃饭，这让熟人看见了，也是容易引起非议的。
按照约定，万鹏到了二楼最里面的一个包厢。服务员推开门，就看见小蒙姐妹俩立即站了起来，一脸灿烂地迎上来，一左一右拉着万鹏的胳膊，撒着娇说：“局长，快请坐。我们都等了你半个小时了。”
万鹏坐下来，脱去外面的呢子大衣，姐姐帮着去挂，妹妹撕开湿毛巾，递给万鹏擦着脸，献不够的殷勤，让万鹏心里感到很受用。仔细一看，两姐妹更漂亮了，都穿着紧身的牛仔裤，上身是贴身的羊绒衫，每个人的胸部都是那么高耸，一点都不谦虚地勾勒出自己的�