1999年10月，由舍恩主持讲解的这个秘密会议，后来成为一个重大事件，指明了在一年后导致米洛舍维奇下台的选举革命的方向。它也标志着美国将外国领导人搞下台的重大努力的新开始，此次行动不是诉诸在伊朗和危地马拉等地通过中央情报局采取秘密行动的手段，而是运用现代选举活动的技巧。
霸权背后
美国全方位主导战略
第二章
控制欧亚大陆： 颜色革命和蜂拥行动 尽管美国花费4100万美元在塞尔维亚构建*这个事件的大致轮廓已经众所周知，但对美国内外数十个关键参与者的采访表明，这个事件要比以前报道的更复杂、涉及面也更广。
在那次秘密战略会议的12个月之后，几乎在反对米洛舍维奇运动的每一个方面，美国出钱雇佣的顾问都在幕后起到了关键作用——举行跟踪民意调查，训练成千上万的反对运动活动分子，帮助组织具有决定性意义的平行选票统计。美国纳税人为5000罐涂料和250万张印着“他完了”口号的标语传单掏了腰包，学生活动分子用这些涂料在整个塞尔维亚的墙上涂写，“他完了”成为这次革命的口号。
米洛舍维奇的倒台被许多人认为是东欧最后的巨大*动荡，不过以后的历史书也会写上这是首个由民调推动、重点清晰的大众革命。从表面上看是自发的街头抗议，迫使米洛舍维奇尊重2000年9月24日竞争激烈的总统选举结果，实际上却是由塞尔维亚的*活动分子与西方顾问和民调专家精心设计的战略决定了这一切。
多布斯报道说，美国政府用4100万美国纳税人的钱“购买”了米洛舍维奇的下台。这场运动的中心是美国大使里查德·迈尔斯的官邸，经过特别训练的人员将天真的学生组织协调为网络，设法使这些学生们相信，他们在为更美好的世界、为“美国生活方式”而战斗。。 最好的txt下载网
第二章 控制欧亚大陆： 颜色革命和（2）
在贝尔格莱德起主导作用的是美国国务院， 美国驻塞尔维亚大使迈尔斯进行具体指导，美国国际发展署通过商业机构和非政府组织的渠道提供资金。这些非政府组织有国家*基金会及其两个分支——与*党有关的国家*研究所和与共和党有关的国际共和党研究所（IRI）。
国际共和党研究所为大约20个反对派领导者参加在布达佩斯希尔顿饭店举行的非暴力抵抗会议提供了经费。在这个会议上塞尔维亚学生接受了怎样组织*，怎样用记号进行通信，怎样克服恐惧，怎样动摇*政权的权威等方面的训练。主讲教官是美国陆军退役上校罗伯特·赫尔威，他与阿尔伯特·爱因斯坦研究所的创建者吉恩·夏普一道工作。这个研究所的名称很奇怪，因为它所做的事与其名称没有任何关系。赫尔威将夏普称为“非暴力运动的克劳塞维茨”，将他与克劳塞维茨这位著名的普鲁士军事战略学家相提并论。
高呼“你完了”口号的学生们所接受的非暴力战术，其基础是兰德公司对成吉思汗和蜂拥战术的研究。特工人员使用从Google 地球下载的全球定位系统（GPS）图像，指导经过挑选和训练的领导者，后者再通过手机短信来指导看似自发的“打一枪换一个地方”的抗议活动，从而使军警防不胜防。美国有线电视新闻网（CNN ）则总能提前准备好摄像位置，向世界播放经过精心摄制的赤手空拳的年轻和平示威者的形象。
在贝尔格莱德推翻米洛舍维奇的“*抗议”活动中，令人奇怪的是他本人就是*选举出来的，新鲜的是使用互联网，特别是网上聊天室、即时消息和博客文章，以及手机短信，通过这些通信手段可以将易冲动和受人诱导的“新一代”年轻人，快速组织为示威的群体，这是在20世纪90年代中期才出现的能力。
“你完了”和2000年贝尔格莱德的颠覆活动，是拉姆斯菲尔德作为美国国防部长后所实施的标志性政策在民事中的首例成功运用。
注重运用新通信技术来快速部署小型集团，不过是拉姆斯菲尔德“军事领域变革”思想在民事领域的运用，这种军事变革的思想就是通过“实时”情报和通信，实现小型集团高度机动的作战。
一位敏锐的美国分析家这样描述在此过程中通信与机动的关系：“‘智能头盔’视频提供实时的总体环境消息，各小队士兵在它们的帮助下占领城区，这是军事的一面。通过手机不间断地联络，年轻人成群结伙地涌向预先选定的十字路口，这是这种作战思想的民事运用。”
如果说2003年的伊拉克战争是拉姆斯菲尔德军事领域变革思想在军事上的运用，那么贝尔格莱德以及随后发生在格鲁吉亚的玫瑰革命和乌克兰的橙色革命则是这种思想的民事运用案例。正如美国在伊拉克和阿富汗困境所显示的，许多美国战略家认为，民事运用要远比军事运用更有效。
在政权更迭上民事模式与军事模式如此相似，并非偶然。前兰德公司战略学家安德鲁·马歇尔自1974年以来就担任五角大楼净评估办公室主任，他是一个隐士般的人物，就是他在五角大楼的办公室里提出了这两种模式。
实际上麦迪逊大街和美国政府只不过是运用和改进了这种模式，“*”地推翻任何对手，并使世界相信这是为了追求自由而进行的自发抗议。这是一种十分危险的武器。书 包 网 txt小说上传分享
第二章 控制欧亚大陆： 颜色革命和（3）
塞尔维亚人的“你完了”革命，是在美国政府通过特定的非政府组织的扶持、指导和资助下进行的，它标志着五角大楼和与美国军方有联系的思想库在当代的改进，其中最有名的是在加州圣莫尼卡的兰德公司的传统策略。早在1968年5月，美国就曾支持法国学生运动，最终迫使法国总统戴高乐下台。当时戴高乐是美国冷战政策和经济政策尤其是越南战争的令人敬畏的反对者。
中情局早期的粗暴手段
在组建初期，中央情报局使用相当粗暴的手段，对那些华盛顿不喜欢的外国领导人有效地进行了政权更迭。推翻受大众拥护并经*选举的伊朗总理穆罕默德·摩萨德，就是中情局在伊朗的特工干的。中情局向抗议示威者提供了少量经费，鼓励反动的君主制主义者。在危地马拉，中情局应美国联合水果公司的要求，推翻了民族主义总统阿本兹，阿本兹所采取的改善危地马拉农民生活的经济政策威胁到美国香蕉种植商的利益。
在早期岁月中，这就是某些人所谓的美国“非正式帝国主义”的典型方式。所有秘密和非法对他国主权的干涉，都可以用冷战中对付所谓的共产主义“威胁”来进行辩解。美国在海外的商业利益可能会受到民众支持的或*选举的领导人的威胁。人民支持他们的领导人，因为他支持土地改革与更强有力的工会，对财富进行重新分配，对外国拥有的产业实施国有化，或加强对商业的管理以保护工人或消费者利益。
为了美国企业的利益，中情局通常会在美国企业的帮助下利用目标国家的反对力量。首先，中情局在目标国家挑选右翼集团，它们通常是军事集团，向它们提供一项交易：“如果你能维持对我们有利的商业环境，我们就让你上台。”
接下来，中情局与他们一道努力，推翻现有的、往往是*的政府。中情局使用的手段包括宣传、操纵选举、购买选票、敲诈勒索、在当地媒体编造对手的性丑闻和假故事、渗透和破坏反对政党、绑架、殴打、折磨、恐吓、经济破坏，甚至是组织谋杀小队进行暗杀。
这些活动最终发展到军事政变，将某个“亲美”的右翼*者扶上台。中情局训练*者的安保部队，以审讯、酷刑和暗杀来*大公司的传统敌人。受害者被称为“共产主义分子”，但实际上几乎所有受害者都只不过是农民、自由主义者、持中间温和政治立场者、工会领导人、*以及自由言论和*的倡导者。在这种局势下，接下来出现的典型情形是大规模践踏*。
在冷战期间，智利、阿根廷以及其他数不胜数的“亲美”*政权，就是通过这种粗暴的模式塑造出来的。
杜鲁门创造了一个“国家安全国度”
早期曾在华尔街担任律师的情报人员弗兰克·威斯纳是使用这种老方法的典范。杜鲁门总统签署法案，设立中央情报局。中情局作为美国的新行政机构，不受*制衡或公众监督的制约，用“国家安全”这个词来掩盖一切。这就是后来变成“国家安全国度”的最初由来，在这个世界里每一种难以想象的犯罪行为，都将会掩藏在“国家安全”的名义之下，以及编造出来的“全球共产主义颠覆”的威胁之下。
1948年中情局设立之初，威斯纳被招募为政策协调办公室主任，这个办公室的名称是骗人的，它实际上是中情局的秘密行动机构。 在中情局绝密的职责规定里，该办公室的职责是：“宣传、经济战争、预防性的直接行动，其中包括秘密破坏、反秘密破坏、公开破坏和撤退计划；颠覆敌对国家，其中包括帮助地下抵抗运动、支持自由世界里那些受威胁国家的自发*组织”。
第二章 控制欧亚大陆： 颜色革命和（4）
1948年年底，威斯纳组织了“嘲鸟又名嘲鸫，产于美国南部，善于模仿别种鸟的叫声。——译注行动”，这个行动的目标是影响国内外媒体。1952年，他担任中情局计划局局长，掌握中情局75％的经费。他在推翻伊朗穆罕默德·摩萨德和危地马拉的阿本兹的行动中发挥了重要作用。
中情局还实施其他秘密行动，包括雇佣杀手实施原始的暗杀。中情局实施的这类行动要比有组织暴力犯罪团伙多少复杂一些，不过在某些案例中会直接使用有组织暴力犯罪团伙成员。
问题在于，20世纪五六十年代中情局除掉巴拿马、危地马拉等国受大众欢迎的领导人的方法�